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加强公共场所卫生监督管理

首席医学网      2012年10月17日 23:03:26 Wednesday  
 
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作者:包良炜    作者单位:322100 浙江东阳,东阳市红十字会医院公共卫生科

【关键词】  公共场所

  自2011年5月1日正式颁布和实施《公共场所卫生管理条例》以来,针对东阳市吴宁街道(兴平、卢宅、东街、西街、江滨、荷塘六大社区)分布的222家公共场所经营单位的实施情况。经现场检查后,将面临的现状和实际存在的问题,进行分析和讨论。

  1卫生监督要服务于经济发展,参与经济的发展

  卫生监督工作是监督在社会上从事一切对人体、人民生活相关的同时和经济有直接关系是否能够执行国家规定标准,保障人民身体健康的工作。卫生监督应立足于社会,服务于社会,更重要的是服务于当前市场经济体制,使卫生监督工作推动社会的经济发展和进步。《条例》的颁布和实施及公共场所卫生监督队伍日益壮大,由行政管理变为法制管理,从外观卫生检验,转变为有明确标准和具体要求的卫生监督、监测。提高在经营过程中的卫生自觉性和技术性,全面提高监督人员执法素质,强化公共场所的卫生监督力度,维护法律尊严树立监督执法机构的威望。本文对目前公共场所卫生监督管理工作的现状作一探讨。

  2监督管理工作存在的问题及原因

  公共场所的卫生问题,直接关系着人民群众的身体健康,应用法律手段,开展公共场所卫生监督管理是广大卫生执法监督工作者义不容辞的责任。随着经济的发展,公共场所相继发展较快,尤其是市场经济以来各类公共场所的发展迅速,需要加大卫生监督管理工作力度。根据各类公共场所的规定法规进行预防性卫生监督和经常性卫生监督,取得了可喜的成绩,但也存在一些不容忽视的问题,这些问题如得不到尽快及时正确的解决,必然会导致混乱和消极的后果,即影响公共场所的良性发展,更重要的是对人民健康发展极为不利。公共场所存在卫生问题及主要原因有公共场所从业人员对公共场所《条例》认识意识差,个别经营单位设备简陋。随着经济发展,农村剩余劳动力及下岗职工的增多,从事公共场所行业也相继增多,分布较广。从业人员文化水平等素质层次不同,对所从事的服务项目卫生知识缺乏,有相当一部分从业人员无卫生观念,加之从业人员流动性大,尤其是个别经营场所负责人因缺乏对公共场所《条例》的认识,而拒绝监督。3公共场所经营者目前从事公共场所经营者有两种情况,一是原公共场所属国营、集体单位现都实行承包制。二是农村剩余劳动力和下岗职工租房从事各类公共服务活动。租房作为各类经营场所其设备、卫生条件都普遍较差。这些公共场所存在问题:一是经营者主要指导思想以盈利为目的,不管什么卫生《条例》法规,只看经济效益。二是多数从业人员只经过简单的公共场所《条例》的学习、培训,缺乏专业性,法律知识淡薄,尤其是某些公共场所负责人及从业人员缺乏职业《条例》意识。有时在卫生监督人员执法中,经营者与卫生监督人员发生冲突,甚至抗拒执行,给执法工作带来难度,影响执法力度。三是由于某些领导及从业人员对各类行业《条例》认识不足,自身管理松懈,加之卫生条件差的现象。主要突出表现在个别旅馆、公共浴室、小美容美发、足浴店等公共场所。有的场所公共用具缺乏管理或制度不健全,消毒只是形式,重复使用的现象相当普遍。卫生监督人员来执法时,就使用消毒设施,等执法人员离开即停止使用。因此消毒制度没有得到很好的落实。上述公共场所存在的实际情况,卫生主管部门和监督部门应尽快制定出强制性的规定和措施,来规范一些不良行为,从而把公共场所消毒工作真正落到实处,以保护公众健康。

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